? ? ? ?為加強(qiáng)我省非稅收入管理，深入貫徹落實(shí)“放管服”改革要求，我省于2017年8月啟動非稅收入收繳管理改革試點(diǎn)工作，2018年12月在全省全面推開。經(jīng)過兩年的運(yùn)行，總體成效較好，系統(tǒng)運(yùn)行平穩(wěn)、亮點(diǎn)紛呈。截止2020年4月20日，全省開具電子票據(jù)4300余萬份，收繳非稅收入564億元。
? ? ? ?一是系統(tǒng)構(gòu)建一體化。我省在方案設(shè)計(jì)中，將財(cái)政電子票據(jù)改革與非稅收入收繳電子化改革一并考慮，統(tǒng)一研究，統(tǒng)一規(guī)劃，把所有使用財(cái)政票據(jù)的收繳行為，全部按非稅收入收繳規(guī)則和程序，整體納入財(cái)政票據(jù)和非稅收入收繳電子一體化管理，并通過建立“非稅收入收繳管理系統(tǒng)”進(jìn)行全程電子化監(jiān)管。
? ? ? ?二是項(xiàng)目管理規(guī)范化。依照相關(guān)制度規(guī)定，對各類執(zhí)收項(xiàng)目進(jìn)行了清理，建立了全省統(tǒng)一的執(zhí)收項(xiàng)目及代碼庫和執(zhí)收單位庫，將制度規(guī)定固化成執(zhí)收項(xiàng)目電子信息，各執(zhí)收單位無權(quán)增減收費(fèi)項(xiàng)目，更無權(quán)限在系統(tǒng)掛接項(xiàng)目。對違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目和超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，系統(tǒng)自動拒收，從源頭上杜絕了違規(guī)收費(fèi)行為。
? ? ? ?三是收繳規(guī)程統(tǒng)一化。各執(zhí)收單位在收繳非稅收入時，執(zhí)行全省統(tǒng)一的收繳規(guī)程，為提高資金使用效率，保證資金安全，采取直繳為主、匯繳為輔的資金收繳模式。
? ? ? ?四是票據(jù)種類簡約化。按照財(cái)政部制定的財(cái)政電子票據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，簡化歸并財(cái)政票據(jù)種類，制作統(tǒng)一的財(cái)政電子票據(jù)樣式，并在全國率先實(shí)現(xiàn)財(cái)政票據(jù)與非稅收繳管理一體化，充分體現(xiàn)“電子控收”的非稅收繳管理理念。
? ? ? ?五是資金清分清晰化。為減少資金沉淀和二次清算，提高資金使用效率，保障資金安全，我省在方案設(shè)計(jì)中，將各代理銀行在省級分行統(tǒng)一開設(shè)的“非稅收入收繳內(nèi)部待結(jié)算賬戶”，用于本行各收款渠道的資金歸集和清分，即繳入代理銀行非稅收入收繳待結(jié)算賬戶的資金，日終由非稅收入收繳管理系統(tǒng)按資金分成及歸屬發(fā)出清分指令，將資金清分到各級財(cái)政專戶、單位賬戶或特定專戶。
? ? ? ?六是收繳渠道多樣化。為方便繳款人繳款，充分利用金融支付工具，不斷拓展線上線下資金收繳渠道。目前，我省已有17家代理銀行均開通銀行柜面、企業(yè)網(wǎng)銀、個人網(wǎng)銀、自助柜員機(jī)和部分有銀行聚合支付功能的POS機(jī)、自助繳款機(jī)等資金收繳渠道。為推進(jìn)我省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，將非稅收入收繳管理系統(tǒng)延展嵌入到政府政務(wù)服務(wù)平臺，開通了具有網(wǎng)關(guān)支付、聚合支付及第三方支付等資金收繳渠道的“江西省政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一支付平臺”，進(jìn)一步拓寬資金收繳渠道，方便群眾“一網(wǎng)式”“一站式”“一窗式”辦理業(yè)務(wù)。
? ? ? ?七是數(shù)據(jù)信息安全化。我省非稅收入收繳管理系統(tǒng)在“金財(cái)工程”財(cái)政內(nèi)網(wǎng)運(yùn)行，部署在省財(cái)政廳，全省數(shù)據(jù)大集中管理，信息資料實(shí)行雙備份和異地備份。為保障資金收繳和財(cái)政票據(jù)信息安全，各使用單位需向財(cái)政部門申領(lǐng)財(cái)政身份認(rèn)證與授權(quán)管理系統(tǒng)用戶電子證書，才能使用非稅收入收繳管理系統(tǒng)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
? ? ? ?八是提升服務(wù)便民化。系統(tǒng)利用現(xiàn)代通訊技術(shù)，通過系統(tǒng)自動生成繳款短信或繳款書，并以自動推送短信或發(fā)電子郵件的方式告知繳款人，繳款人根據(jù)繳款信息即可自主選擇繳款渠道進(jìn)行繳款，提升公共服務(wù)水平，真正實(shí)現(xiàn)了讓繳款人“最多跑一次”或“一次不跑”就能輕松繳費(fèi)的改革目標(biāo)，這種“動動手指”隨時隨地在線繳費(fèi)的方式極大地方便了繳款人。
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