? ? ? ?近日，福州市便民服務(wù)APP“e福州”上線核酸檢測預(yù)約功能。市民輕點(diǎn)幾下，通過預(yù)約，就可以前往采樣點(diǎn)進(jìn)行檢測了。這是“智慧福州”助力城市治理、便民惠民的又一案例。
新冠肺炎疫情，對城市治理水平是一項“大考”。作為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的優(yōu)等生，福州市用創(chuàng)新的數(shù)字化思路給出了一份高分答卷，凝聚起戰(zhàn)“疫”合力：在全國率先推出e防控小程序，為城市高效防控筑起“護(hù)城河”；依托“e福州”和樸樸平臺，辦好“幫市民買口罩”這件好事實(shí)事；注重“民情大數(shù)據(jù)”的運(yùn)用，把數(shù)字化建設(shè)成果轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣卫硇?/span>
上線一個程序，實(shí)現(xiàn)三贏局面
疫情防控期間，如何有效掌握人員流動情況，對每一座城市都是一大考驗。尤其是春節(jié)假期結(jié)束后，返崗復(fù)工人員大量涌向中心城市。據(jù)統(tǒng)計，2月初到4月15日，從市外到達(dá)福州的人員達(dá)到203萬人次。
“不僅是人數(shù)多，而且抵達(dá)方式各種各樣，包括自駕車，乘坐火車或大巴、飛機(jī)，但每個人的健康情況都要準(zhǔn)確掌握。如果還是采取傳統(tǒng)的關(guān)口攔人、填表登記的辦法，不僅復(fù)雜煩瑣，人手精力也不夠。所以，市主要領(lǐng)導(dǎo)從防控一開始就在思考能否用數(shù)字化思維為福州建立無形關(guān)口。”福州市“智慧福州”管理服務(wù)中心主任曾偉東說。
2月初，“智慧福州”中心牽頭騰訊、博思軟件合力攻關(guān)，在全國率先開發(fā)出e防控小程序，分別在微信平臺和“e福州”上線，可提供來榕人員信息登記、健康自查、疫情線索和單位填報等4項服務(wù)。（下轉(zhuǎn)第三版）
?。ㄉ辖拥谝话妫┢渲?，來榕人員信息登記一項，解決了“人員流動信息掌握難”問題，大大提升了疫情防控工作效率。
“從重點(diǎn)疫區(qū)來榕人員或接觸人員的信息，會自動推送到基層，避免了大海撈針，等于給社區(qū)多了一雙明亮的眼睛，幫助我們把好關(guān)、指好路?！睍x安區(qū)茶園街道東浦社區(qū)黨委書記王汀感慨地說。
與此同時，“智慧福州”中心以e防控小程序收集的大量數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，每日形成疫情分析日報，直接服務(wù)于疫情防控決策，為提升城市治理水平增添了有力抓手。而對于百萬入榕人員，提前填報、迅速通關(guān)，也減少了堵車、人員聚集等其他問題。
上線一個小程序，實(shí)現(xiàn)三贏局面，數(shù)字化思維對城市治理的“神助攻”令人眼前一亮。在e防控小程序的帶動下，福州各地紛紛導(dǎo)入數(shù)字化思維，推出了疫情動態(tài)監(jiān)測平臺、疫情隔離管理系統(tǒng)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)釘釘平臺等城市治理新抓手，讓疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作更加精準(zhǔn)、有力。
搭數(shù)字化平臺，讓百姓更方便
疫情影響之下，口罩成了“硬通貨”。從2月初開始，許多福州市民撥打12345便民服務(wù)熱線，反映口罩難買的問題，希望政府能盡快向市場推出平價口罩，滿足需求。
不過，由于此前福州全市并沒有口罩廠，且當(dāng)時從外地大量購買口罩也極為不易，解決這一民生問題需要時間。2月15日，福州首條民用口罩生產(chǎn)線在福清市爹地寶貝股份有限公司正式投產(chǎn)，口罩日產(chǎn)量迅速攀升至百萬只以上。
但在當(dāng)時嚴(yán)峻的疫情防控形勢下，要安全、有序地將口罩賣到市民手中，并不容易：一方面，如果采取線下銷售，必然導(dǎo)致大量人群聚集，風(fēng)險驟增；另一方面，其他城市先行探索的線上預(yù)約模式，遇到了點(diǎn)擊量暴增、系統(tǒng)崩潰等問題。
福州市經(jīng)調(diào)研論證后決定，由“e福州”和樸樸超市合力搭建平價口罩購買平臺：前者負(fù)責(zé)購買預(yù)約、搖號中簽，后者負(fù)責(zé)線上銷售和線下配送?！颁N售平價口罩，是惠民實(shí)事，必須把實(shí)事辦好。秉持這一原則，方案確定后，我們進(jìn)行了多次模擬演練，確保系統(tǒng)運(yùn)行平穩(wěn)?！痹鴤|介紹。
由于準(zhǔn)備充分，福州這一模式經(jīng)受住了考驗，雖然第一天同時點(diǎn)擊率達(dá)到40萬次，數(shù)量驚人，但平臺運(yùn)行穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)崩潰。截至3月31日，“e福州”累計預(yù)約人數(shù)141.6萬多人次，累計中簽140.4萬多人次，累計購買口罩?jǐn)?shù)量達(dá)895萬多只，有效緩解了市民遇到的買口罩難題。
4月中旬，市場上口罩供應(yīng)日益充足，“e福州”口罩預(yù)約功能完成使命后下線，但數(shù)字化平臺的服務(wù)優(yōu)勢仍然延續(xù)。清明節(jié)期間，“e福州”開通了祭掃預(yù)約功能，7天時間內(nèi)，累計預(yù)約4607筆，預(yù)約人數(shù)達(dá)到10351人，再次發(fā)揮了既避免人員聚集，又辦好惠民實(shí)事的作用。
4月29日，“e福州”搭建的數(shù)字化平臺再次推出新功能，為市民提供核酸檢測預(yù)約服務(wù)。市民不僅可以為自己預(yù)約，還可替他人（最多3人）進(jìn)行預(yù)約，之后直接到采樣點(diǎn)檢測，隔日即可登錄“e福州”APP查看或下載檢測報告。
民情數(shù)據(jù)庫，助力政府決策
2.3倍----這是今年春節(jié)期間，福州12345便民服務(wù)熱線話務(wù)量峰值相較去年的增長幅度。疫情防控期間，12345熱線接到大量求助、建議、投訴和舉報信息，壓力陡增。
作為民情溫度計、城市晴雨表，12345熱線能否通過數(shù)字化升級提升服務(wù)效率？“我們早做準(zhǔn)備，實(shí)現(xiàn)熱線轉(zhuǎn)型，一方面梳理辦事知識點(diǎn)，形成知識庫；另一方面，推出人工智能話務(wù)員，回復(fù)常見的咨詢類訴求，進(jìn)一步提高效率?！必?fù)責(zé)12345熱線話務(wù)管理的中國電信福州分公司副總經(jīng)理陳宇介紹。
疫情防控期間，12345熱線、“e福州”、e防控小程序等數(shù)字化渠道匯總了大量民生訴求、政務(wù)數(shù)據(jù)，形成了龐大的民情數(shù)據(jù)庫。“我們通過挖掘數(shù)據(jù)、分析民意，喚醒‘沉睡的數(shù)據(jù)’，讓數(shù)字化成果積極服務(wù)于黨委政府決策，當(dāng)好參謀、助手?！痹鴤|說。
“無犯罪記錄的證明應(yīng)該到哪里開？”疫情防控嚴(yán)峻時期，一些單位因避免人群聚集沒有提供敞開式現(xiàn)場服務(wù)，很多市民和企業(yè)辦事不便。如何破解這一難題？根據(jù)群眾呼聲，福州市有關(guān)部門結(jié)合自身優(yōu)勢，從“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”方面尋找破題方向。
4月20日，福州市行政（市民）服務(wù)中心在全省率先推出企業(yè)辦事“秒批”功能，首批上線6個事項，讓企業(yè)辦事人員足不出戶就能在網(wǎng)上享受“機(jī)器人”審批的高效率?！稗k事時間從3小時壓縮到5分鐘，而且一趟不用跑，太方便了！”最先體驗“秒批”功能的福建成景運(yùn)輸有限公司經(jīng)辦人員陳浩感慨地說。
據(jù)悉，為讓更多企業(yè)和市民受益，福州市行政（市民）服務(wù)中心正在梳理更多可以納入“秒批”的行政審批事項，特別是辦理較多的高頻事項，計劃在6月前分批推出30個。
此外，今年2月以來，“e福州”與市區(qū)200多臺“e福州”便民服務(wù)自助終端雙管齊下，通過“掌上辦、就近辦”助力破解辦事難題。
目前，“掌上辦”已上線70個功能，可為市民提供184項便民服務(wù)，從2月3日至4月30日，“掌上辦”累計為市民辦事139.5萬多次?！熬徒k”方面，已將公安、人社、醫(yī)保等96個高頻事項納入自助終端辦理，讓市民像在銀行ATM機(jī)取款一樣，方便快捷就近辦理業(yè)務(wù)，受到廣泛好評。
